Людям нужны простые решения(подробнее: http://kstovo.ru/news/11598)
Автор: Светлана ЗайцеваИсточник: © Газета Земляки
lightbox Первый состав Общественной палаты Кстовского района 17 мая собрался на свое первое заседание Общественная палата кстовского района –обсуждали, голосовали, а зачем не понятно.
Первый состав Общественной палаты Кстовского района 17 мая собрался на свое первое заседание. В целом встреча должна была носить организационный характер, где нужно было решить протокольные вопросы: выбор председателя Общественной палаты, его заместителя, а также утверждение наименований и количества постоянных комиссий палаты.
И все вроде шло по сценарию, вот только последним пунктом повестки дня был озвучен вопрос о позиции членов Общественной палаты по передаче исполнения полномочий от администрации города Кстово к администрации муниципального района. Это самая животрепещущая тема последних недель на политической арене Кстовского района, по которой «животрепетали» и в коридорах власти, и в СМИ, и на публичных слушаниях.
lightbox Роман Селезнёв Председатель совета общественного движения «Город для горожан», заместитель директора АНО «Правовой альянс» Роман Селезнёв предложил снять вопрос с повестки дня, объяснив, что его обсуждение, во первых, не относится к компетенции общественной палаты, во вторых не несет юридических последствий и, следовательно, не имеет никакого смысла. «Данный вопрос не может нами вообще рассматриваться не может. Давайте обратимся к Положению об общественной палате, и увидим, что данный вопрос не советует ни одной из функций общественной палаты, и прямо противоречит одной из целей ее создания, - сказал Роман Юрьевич. – Например, одна из функций общественной палаты - представительство интересов населения района во взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Решение общественной палаты не будет представительством интересов населения, а будтет исключительно и только позицией общественной палаты. Мы все общаемся с различными людьми и знаем, что кто-то за объединение администраций, кто-то против. Это показали и общественные слушания. Таким образом, позиция общественной палаты, будет является не представительством интересов населения, а представительством интересов части населения. Представление интересов части населения, называется лоббирование. Заниматься этим я считаю не правильным.
Одна из целей создания общественной палаты - достижение общественного согласия при решении важнейших вопросов. Если общественная палата займет позицию, какой-то части населения, не важно, что мы скажем, «одобрямс» или «не одобрямс», это будет направлено не достижение согласия, а на порождение социального конфликта.
Юридическая сторона: вот высказала Общественная палата свою позицию. Дальше - какие последствия? Последствий никаких! Поскольку, вопрос не относится ни к целям, ни к задачам, ни к функциям Общественной палаты, поэтому его нужно снять».
Коллеги по Общественной палате не согласились с этой точкой зрения. «Сейчас важнее задачи нет, чем решение этого вопроса», - отметил генеральный директор АО «Кстовский хлеб» Александр Салов.
Также прозвучало несколько высказываний о том, что члены Общественной палаты олицетворяют собой все общество, и высказываться будут не только за себя, но и «за того парня», то есть выражать мнение населения в целом. Однако, председатель Владимир Павлов, заявил, что общественная палата в данном случае выражает не мнение населения, а исключительно свое собственное.
«Нет тут никакого случайного включения вопроса в повестку, - взял слово глава Кстовского района Алексей Кузнецов. - Конкретику хочу довести: никакой потери опыта, знаний при объединении администраций не будет.
Основные сектора из структуры администрации города перейдут в район. Главы будут замами администрации района. Те, кто не проявил себя должным образом, конечно, не будет присутствовать в администрации района, но это будут минимальные потери».
«Социология, которой у меня есть основания доверять, говорит, что более 70% населения поддерживают слияние администраций города и района, - продолжил глава администрации Кстовского района Кирилл Культин. - Порядка 25% не поддерживают объединение. Часть - не определившиеся (однако откуда взялись эти цифры, Кирилл Вячеславович, к сожалению, не пояснил- от авт.).
Есть мнения «за» и «против», я сторонник того, что объединение - это шаг вперед. Это плюс в решении каждодневных проблем.
Я против того, чтобы делить нас на городских и сельских. Денежных средств недостаточно на все. Мы должны совместно выбрать приоритет. Решить первостепенные задачи, и чтобы был баланс, чтобы не было перекосов ни в одну, ни в другую сторону. Вместе, сообща дальше идти к развитию. Полномочия депутатов гордумы ни на йоту не поменяются, они будут определять судьбу своих бюджетных учреждений и МУПов. Объединение администраций не влечет за собой объединение всех подведомственных учреждений».
Эту точку зрения поддержали и высказались за слияние администраций Тамара Пушкарская, Валентин Ширяев, Федор Жуков, Александр Салов, Юрий Агафонов, а также председатель Общественной палаты Владимир Павлов и его зам Александр Лобанов.
«Подробно свою позицию я высказывал на общественных слушаниях, отнимать время сейчас - смысла нет, - отметил Роман Селезнёв. - Хочу остановиться вот на чем. Слияние администраций это по сути реформа местного самоуправления города и района. При этом, до сегодняшнего дня не видел никаких цифр по экономике, не видел планов работы объединенной администрации, только лозунги и обещания, что все будет хорошо. Сегодня нам предлагают проголосовать сердцем, а не умом. Мы сердцем поддерживали реформы Горбачева, оказалось, поддерживали развал Союза. Сердцем поддерживали реформы Ельцина, и развалили экономику России. Нам опять говорят - давайте сердцем решайте. Есть большая вероятность, что опять что-то развалим и будет только хуже. Принимать решение сердцем и участвовать в возможном развале города Кстово я не буду. Я должен понимать, что будет в итоге, видеть конкретные цифры».
В дискуссию вступил Владимир Павлов, который подчеркнул, что «если мы сейчас не примем решение об объединении, то вернуться к этому вопросу можно будет только по истечении полномочий новой гордумы, через пять лет». В этом случае, останется лишь один путь - объединение в городской округ, при котором городского поселения не будет вообще.
Также Владимир Николаевич оговорился: «Решение наше в принципе какой-то юридической силы не имеет, но все-таки нам самим будет интересно, а как в целом выглядит позиция каждого из присутствующих, каждого из членов. Поэтому все-таки предлагаю проголосовать».
После чего стало окончательно непонятно, зачем вопрос вынесен на обсуждение общественной палаты, если решение по нему не имеет юридической силы и отражает исключительно мнение 23 кстовчан – членов общественной палаты.
«Я вынужден поддержать Романа Юрьевича, нужно заранее прорабатывать вопросы, он прав, - признался Александр Лобанов под занавес обсуждения. - Когда идет сравнительный анализ чего бы то ни было, всегда на чашу весов кладется финансовые доходы по одному варианту и по-другому. Заранее нужно прорабатывать вопросы межбюджетных отношений между областью и районом, которые сложатся после подписания соглашения об объединении администраций. Нельзя допустить, чтобы в ближайшие пять лет под предлогом, что административные расходы уменьшаются, с нас сразу снимут несколько миллионов. Устроят нам оптимизацию».
В итоге из 23-х присутствующих на заседании лишь один проголосовал против объединения администраций, еще двое воздержались, остальные подняли руку «за». За решение, которое не имеет юридической силы и не отражает мнение населения. Вопрос - зачем? Тем более, что окончательное решение должны принимать депутатам городской администрации, которые на следующей неделе соберутся на очередное заседание. И учитывать они будут мнения, высказанные в ходе общественных слушаний 6 мая. Если 23 члена Общественной палаты Кстовского района хотели бы донести свое мнение до гордумы, им следовало приходить на слушания, а не собираться для этой цели через две недели узким «одобряющим» кругом.
Фото Сергея Черняева
комментариев: 0