На очередном заседании Земского собрания Кстовского района депутаты рассмотрели чертову дюжину вопросов. По большинству из них парламентарии проявили редкое единодушие. Основные пункты повестки дня касались, конечно, экономики - бюджета и долга района. Не обошлось и без чисто политических баталий.


Именно такая реакция была у Николая Герасимова на отчет о работе главы района за год. Алексей Кузнецов отчитался о своей работе с апреля 2014-го по апрель 2015-го. В целом от отчета остаются действительно благостные впечатления. По словам главы района, несмотря на сложную ситуацию с долгами, бюджет сохраняет социальную направленность. Основные средства из казны ушли на финансирование образования, жилищно-коммунального хозяйства, национальной экономики и спорта.
С января по сентябрь прошлого года в Кстовский район пришли 35 млрд инвестиций, и он был признан самым инвестиционно-гостеприимным в регионе.
Правда, «основная часть из этих средств уходит в областной и федеральный бюджеты», - отвечая на вопрос Ивана Зверева (что район получит от этих инвестиций?), сказал Алексей Александрович. Районная казна пополняется лишь за счет налогов на доходы физических лиц. Благодаря инвестициям появляются новые рабочие места, а значит, отчислений от НДФЛ становится больше.
Алексей Кузнецов отметил также, что вскоре очереди в детские сады еще немного сократятся. Буквально в этом году ожидается ввод в эксплуатацию двух детсадов на 75 мест в Афонино и Ближнем Борисове, а также на 240 мест в Кстове.
Завершая свое выступление, глава района пожелал тем, кто будет участвовать в выборах в Земское собрание нынешней осенью, проведения честной избирательной кампании.
Работу главы единогласно признали удовлетворительной.


На заседании депутаты утвердили отчет об исполнении бюджета за 2014 год. А это 1 млрд 944 млн 786 тысяч 900 рублей доходов и 2 млрд 84 млн 868 тысяч рублей расходов. И еще почти полмиллиона долга на 1 января 2014 года, где 98% от всей суммы - кредиты банков.
Светлана Быстрова задала вопрос о почти 11 млн рублей субсидий, возвращенных в бюджеты других уровней. «По какой причине эти средства не были освоены?» - поинтересовалась депутат. Однако внятного ответа так и не получила. «Эти средства поступили из областного бюджета на приобретение жилья молодым семьям. Их пришлось вернуть, но сейчас они вновь перечислены в бюджет района», - прокомментировала ситуацию замдиректора департамента финансов Маргарита Уракова. А уж почему средства не были освоены вовремя - тайна, покрытая мраком.
Также внесены коррективы в бюджет на текущий год. Поправки приятные, связанные с пополнением доходной части бюджета на 1 млн рублей, которые поступили из Афонинской сельской администрации на дошкольное образование.
«Мы скоро парализуем всю деятельность департамента образования, почти на каждом заседании снимаем с этой строки средства, - обратился к коллегам Федор Жуков. - Раньше городская дума заключала соглашение о передаче полномочий в сфере образования и выделяла 60 млн рублей. Прошу вас на ближайшем заседании вернуться к этому вопросу еще раз».
Юрий Щербаков спросил главу районной администрации, когда подрядчикам, которые строят детский сад на Парковой, заплатят обещанные деньги. Николай Бондаренко заверил, что с июня начнутся выплаты по долгам. Как только поступят средства из областного и федерального бюджетов.


Бурным выдалось обсуждение антикризисного плана по вытаскиванию района из долговой ямы, который озвучил Николай Бондаренко. Глава администрации района честно признался, что только после пяти с половиной месяцев работы на этой должности наконец смог разобраться в происходящем и разложить все по полочкам.
При помощи цифр он показал, с какой скоростью район погружался в болото долгов. Корни истории уходят в 2008 год, когда город Кстово отделился от района и стал самостоятельной муниципальной единицей со своим бюджетом. Вот он - корень зла - именно с этого момента все и началось.
Видимо, город виноват в том, что руководство района пустилось во все тяжкие. За бесценок распродали земли и имущество, «похоронили» городской парк, почти потопили «Водоканал» и вообще заварили такую кашу, что ее теперь хватает и району, и поселениям, и городу.
Схематично антикризисный план выглядит следующим образом: получение дополнительных доходов, в первую очередь за счет взыскания просроченных арендных платежей. Сокращение расходов, в том числе за счет сокращения штата районной администрации (уже сокращено 63 человека, что позволило сэкономить 14 млн 764 тысячи 680 рублей). Подготовка правовой базы для грамотного перечисления межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений. Проще говоря: не хочешь делиться - заставим (закон якобы одобряет).
Кроме того, губернатору было направлено письмо с просьбой о финансовой помощи.
«Информация запоздалая, но нужная, - взял слово Федор Зимин. - Можно взять любой учебник по антикризисному управлению, там все это есть. Нужно разработать более детальный план, прописать сроки, исполнителей, собираемость. Иначе результата не будет». С этим согласились его коллеги по городской думе Юрий Щербаков и Евгений Шкляр, попросившие записать это в решении Земства и к июньской сессии предоставить на рассмотрение депутатам подробный антикризисный план. Депутат Шкляр выразил готовность всячески помогать в этом.
Юрий Щербаков посоветовал Николаю Бондаренко начать оптимизацию расходов с себя и сократить зарплату на 10%.
«В 2008 году утверждался Генплан города Кстово и почему-то ряд крупных предприятий, таких как, например, ГРНУ, ушли в состав города. А 10 млн отчислений были бы нелишние в Большемокринском сельсовете! И раз уж пошло деление на богатых и бедных, «ЛУКОЙЛ» нужно вернуть в состав района», - сказала Светлана Бузорина.
Евгений Шкляр подметил, что «деления на богатых и бедных нет, есть деление на тех, кто работает эффективно и тех, кто работает неэффективно».
Дискуссию прекратил Иван Зверев, подчеркнувший, что «так можно пререкаться до бесконечности», и предложил перейти к голосованию.